教育督導工作漫談_談談如何做好教育督導工作

來源:個人總結 發布時間:2019-08-17 04:59:45 點擊:

  教育督導是教育管理的重要組成部分,是政府對教育工作進行宏觀管理的重要手段。早在西周時期就定期“視學”,這是我國最早的教育督導。隋朝時首設“國子監”,建立了我國最早的教育行政和監督機構。1909年,清朝政府頒布了《視學官章程》,產生了我國近代教育督導第一個專門性文件。南京臨時政府時期教育部設有“視學室”,實行中央、省、縣三級教育督導模式,基本建立了我國現代教育督導體系。新中國成立后,由于“反右”和“文革”,我國教育督導制度被淡化和削弱,1986年經國務院批準,視導室更名為督導司,中國教育督導制度正式恢復重建。1991年原國家教委發布了《教育督導暫行規定》,提出了“督政”和“督學”雙重任務,明確了教育督導的職責,標志著我國教育督導走上了正規化、法制化軌道。但這期間,由于組織機構不統一,有的設在教育行政部門內,隸屬于教育行政部門編制,有的干脆是教育行政部門的一個下屬單位,有的雖然與教育行政部門平行,但主要負責人仍由教育行政部門領導兼任,權力受限,獨立性差,權威性不高。同時,由于力量薄弱,甚至有的省級機構也只有寥寥數人。實際的教育督導工作主要以“督政”為主,就學校而言,也只側重于領導與管理、條件與保障等“行政性”內容的督導,致使教育督導涵蓋面小,功能嚴重缺失,沒有發揮應有效益。
  其實就教育督導制度建立的初衷來看,至少應該具備以下三點功能:
  1.監督約束功能。監督約束下級政府認真履行教育職責,按要求落實有關教育法律、法規和規章,貫徹國家有關教育方針和政策;監督約束本區域內學校和其他教育機構端正辦學思想,規范辦學行為,要求組織開展教育教學。
  2.評價判斷功能。對政府的教育行為和學校的辦學行為進行準確的評價和判斷,為上級政府和管理部門提供決策依據。
  3.指導服務功能。指導政府和學校不斷調整教育教學行為和思想,幫助制定工作措施和辦法,為教育事業的發展提供服務和支持。
  近年來,隨著我國教育事業蓬勃發展,教育工作對教育督導的需求日益迫切。由此,一些省(市)和地方開始了教育督導工作改革的嘗試和探索,有的采取聘任的辦法,實行專兼職督學并行,用以來充實隊伍;有的將督學的行政級別進行了提升,增強了教育督導的權威等,但無論如何都只是某一方面的調整和強化,對整個教育督導效能的發揮作用不大。近年來,在一些省、市嘗試推行的基礎上,我國開始普遍推廣督學責任區制度。
  督學責任區制度說白了就是采用“分片包干”的辦法,給每一位督學劃了一片“責任田”,讓他們在自己的“責任田”里盡職盡責開展工作。這樣雖然可以起到以下幾點作用:一是進一步明確了督學的職責,增強了工作的主動性。以前可做可不做的事,現在必做不可,以前可去可不去的地方,現在非去不行,督學再不能“賦閑”在家,當“你做我評”的“裁判員”,必須俯下身子,沉在基層,當既“教”又“學”的“教練員”。二是進一步明確了督導的目標和方向,增強了工作的針對性。以前不明確的范圍,現在有了明確界定,以前不明白任務現在有了清晰的劃分,去督誰、督什么的問題基本可以得到解決。三是有利于督導整體效能的發揮。原有的教育督導機制賦予的功能,覆蓋的范圍廣,人員力量薄弱,整體效能低下。現在通過區域劃分,對每一個區域都確定了相對固定的督導人員,通過小區域效能的提升,從而提高了整體效能。但不足之處也無法克服,一是督學工作量陡增,任務更艱巨,完成難度大;二是對督學的要求更高,人員充實困難;三是缺乏有效的政策支持和制度保障。

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