城鎮化缺環|愛母環的缺點

來源:入黨申請書 發布時間:2019-08-17 04:45:36 點擊:

  150余年前,當達爾文提出進化論時,歐洲大陸神學正一統天下。   “關于物種起源,……大概會得出如下結論:物種不是被獨立創造出來的,而是從其他物種傳下來的。”達爾文的論斷,特別是人從猿猴進化來的而非出自上帝的伊甸園,可謂是石破天驚,以至于時人嘆道:你殺死了上帝!
  不過進化論也非十全十美。在人類進化過程中有關鍵的一環,即猿猴直立行走后轉變為類人猿,這個階段的化石證據并未找到。這一困惑曾折磨了達爾文一生,以至于后世將此命名為進化缺環。它也成了神造人和進化人兩派之間爭論的焦點,意識形態的割裂至今難以磨合。
  形而上的分歧,背后是最具體生動的危機,這句話放在中國的城鎮化身上同樣適用。起步于19世紀后半期的城鎮化,最近兩年變得炙手可熱:2013年,新任總理李克強在公開場合十數次提及城鎮化建設;2013年兩會期間,代表關于城鎮化建設的提案紛沓而至;6月27日,《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》新鮮出爐。
  熱浪背后卻是分歧重重。土地城鎮化、房產城鎮化、內需城鎮化、戶籍城鎮化……城鎮化之路該如何走,爭議繁多。
  危機早已顯露無遺。土地城鎮化異化為城市的跑馬圈地,房產城鎮化變成高房價的歡歌,內需城鎮化成了地方政府提升GDP的興奮劑。戶籍城鎮化更吊詭,國家統計顯示2012年中國城鎮化率已達到52.57%,而有專家計算僅為35%。兩者的缺口在于,那些戶籍在農村卻走進城市打工、居住超過6個月的億萬農民工,只是被算作了城鎮人口。
  城鎮化,說到底是農村人口向城鎮轉移和集聚的一個過程。所以,從在農村居住的農民,到在城市打工暫住的居民,再到享受公共服務的市民,這才是人口城鎮化的進化路徑。
  城鎮化之所以爭議種種,正如當年的達爾文一樣,沒找到那關鍵的一環。有數據顯示,2011年農民工群體醫療、養老、工傷、失業保險的繳納比例均在30%以下,公積金竟低至3%。他們的子女大批進城讀書,但遭受城市原住民的抵制也越來越多。城市中正在建設的保障房,因戶籍限制幾乎落不到他們頭上。
  這就是城鎮化的進化缺環:當下農民只是以生產要素的身份進城,絕非是權利本身的落戶。在城市里,他們徒具居民之名,卻很少能享受到城市的公共服務!
  農民話題不是一個道德話題。反觀歷史上的工業革命,農民在向城市轉移中大多遭遇土地被侵占,利益被掠奪。有人斷言,這是城鎮化必須付出的代價。可在新生代農民工成長的時代,他們早已不愿或不能返鄉。如果城市在社保、教育、住房等公共服務供給方面繼續歧視,社會分歧終有擴大至斷裂的一天。
  無論農民、居民抑或市民,讓他們都能享受一樣的平等權利。只有彌補上這一缺環,城鎮化的分歧可消,危機方滅。

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