縣專業技術隊伍建設問題及對策研究 學校布局調整后教師隊伍建設的現狀與對策

來源:學年自我鑒定 發布時間:2019-08-17 04:59:41 點擊:

  近年來,各地深入推進學校布局調整工作,教師隊伍建設隨之呈現出新的特點。   1.規模學校增多,教師向城鎮和規模化學校大量集中。2007年,全市配置在城鎮(含市區和縣城)學校和規模化學校的教師有15154名,占教師總量的51.5%;到2012年,城鎮(含市區和縣城)學校和規模化學校的教師增加為19943名,占教師總量的比例上升為63.5%。
  2.教師配置更加合理,專業發展得到保證。實施學校布局調整后,學校平行班級數量較多,教師避免了跨年級、跨學科兼課現象,提高了教師資源利用效率,保證了開齊開足課程。規模化學校的教師更有條件依托學科教研組和備課組,以集體備課、教師讀書活動、教學論壇和課題研究為載體,廣泛開展校本研修,促進了教師專業發展。
  3.教師數量基本夠用,學歷合格率不斷提高。目前,某市高中、初中、小學的師生比例分別為1:13.9、1:12.8和1:12.6,符合省上規定的師生比標準,基本能滿足教育事業發展需求,教師數量總體不足的矛盾已經基本解決。小學、初中、高中教師學歷合格率由“十五”末的91.6%、79.4%和43.8%提高到99.4%、98.7%、80.48%,超學歷教師(高中教師研究生、初中教師大學以上、小學教師專科以上)分別為各學段教師總量的2.3%、50.3%和64.7%。
  4.加強教師隊伍管理,激發內部活力。
  1.教師結構性短缺現象普遍。從城鄉分布看,城鎮學校普遍存在大班額現象,超員學生導致教師的隱性短缺。農村小學按照班級數和課程開設計算,缺額教師達1361人。從年齡結構看,50歲以上教師占教師總數的14%,其中的52.2%是民辦轉正教師,普遍年齡大、身體差、學歷低、知識老化,無法適應教育教學工作。從學段和學科分布看,課改后增設的綜合實踐課、小學英語、體音美等學科教師,中小學心理健康專職教師缺員達1460人,寄宿制學校炊事、安保、醫護和生活管理等工勤人員沒有納入教師編制,缺員達3175人。
  2.教師工作任務繁重,待遇有待改善。班主任教師工作頭緒繁多,責任重大,但班主任津貼仍然執行每月10—14元的舊標準。教師兼課兼職現象普遍,特別是在農村小學和教學點,教師全部超負荷運轉,工作任務繁重。由于農村學校規模小,義教保障經費總量較少,大多數農村學校請不起炊事員,教師用餐問題難以解決。
  3.教師中高級職稱評聘困難問題十分突出。受崗位數額限制,全市共有4376名符合中高級職稱資格的教師未能評定相應職稱,有1646名已取得中高級教師職稱的中青年教師未被聘任。某農村學區有教師79名,近6年來沒有下達過小學高級教師以上職稱評聘指標。
  4.農村教師培訓亟待加強。“國培計劃”、“省培計劃”面向城鎮和規模學校的骨干教師,農村教師極少有人參加。培訓不足導致農村學校教師觀念滯后,教學方法呆板,難以適應素質教育要求。另外,近幾年集中招錄補充的教師中,非師范專業畢業生達1745人,占招錄補充教師的27%,上崗培訓提高的任務仍然十分繁重。
  5.農村學校教師配置困難。年輕教師、高學歷教師、骨干教師普遍向城鎮和規模化學校集中,農村學校生活條件差,工作任務重,年輕教師不愿來、不安心、留不住,農村小學和教學點只能配置當地的老年教師和“半農戶”教師,教育教學質量無法保證。
  對策措施:
  1.增加編制,確保教育教學需求。調整現行中小學編制標準,將寄宿制學校生活管理教師、心理健康教師、衛生保健教師、安保、炊工等納入中小學教職工編制。農村學校和教學點應按班級數和課程開設核編配備教師。
  2.建立科學的流動機制,優化農村教師隊伍結構。對因身體原因,距法定退休年齡5年之內,男工作年限滿30年、女工作年限滿25年的老教師,實行歇崗待退或提前退休政策。歇崗待退的,不占編制,不占崗位,享受與在職人員相同待遇,到齡后退休;提前退休的,按100%計發工資。建立城鎮中小學教師定期服務農村學校制度,將在農村學校任教經歷納入職稱評定和評先評優的必備條件,新招錄教師一律安排農村學校任教,鼓勵城鎮優秀教師到農村學校送教、走教和任教,獎勵長期扎根農村的骨干教師。
  3.改善教師待遇,解決教師職稱評聘問題。提高班主任津貼到每月200—300元,對農村中小學教師按照邊遠艱苦程度,每月增發300—500元農村中小學教師生活補貼,所需經費由同級財政列支。增加中小學高中級崗位比例,對取得任職資格未聘人員采取崗外聘用的辦法,由同級財政安排兌現相應工資待遇。
  4.設立教師發展專項經費,全面培訓農村教師。落實“市、縣級財政按照每年不少于本地教職工工資總額2.5%的標準安排教師培訓經費,學校按照年度公用經費總額的5%安排教師培訓經費”的要求。實施教師“市培計劃”,全面輪訓農村教師,整體提高農村教師素質。

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